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平台公司在区域都会建设和工业生长中施展了主要作用
，但近年来普遍面临债务肩负极重、融资渠道简单、投资回报偏低、造血功效不强等诸多问题
，在提防化解地方债务危害的大配景下
，平台公司外部融资情形趋紧
，纷纷加速了转型升级程序
，探索向都会综合运营服务商、国有资源投资公司、工业投资平台、金融控股平台等偏向转型。而在投融资平台转型升级实践历程中
，普遍面临缺乏顶层设计、资产质量不高、营业偏向不明、体制机制僵化、专业人才缺乏等挑战
，转型之路举步维艰。

为深入贯彻落实江西省委省政府关于推进政府融资平台优化升级事情的决议安排
，提升各市、县（区）融资平台优化升级事情的科学性、实操性、有用性
，加速融资平台优化升级事情历程
，受江西省推进政府融资平台优化升级事情向导小组办公室、国开证券有限责任公司约请
，5月31日下昼
，凯时官方娱乐咨询合资人焦海波以视频聚会方法
，与江西省主要省直机关、各市县（区）政府、各市县（区）相关部分、各融资平台的上千名相关认真人举行在线培训和交流
，分享凯时官方娱乐关于投融资平台转型升级的系统认知和实操履历。

依托凯时官方娱乐超百个各级种种投融资平台转型升级案例
，和亲自经手的数十个同类项目操作履历
，团结平台公司转型升级的乐成咨询履历和江西生长现实
，焦海波明确提出向工业投资平台转型升级（以下简称“产投平台”）是融资平台顺应高质量生长的优选偏向
，并划分从配景、路径、建议三个方面睁开先容：

首先
，古板投融资平台转型产投平台
，既能够成为服务区域工业高质量生长的有力抓手
，也切合平台公司自身做强做优做大的需要。

进入高质量生长阶段
，天下大部分市、县普遍面临古板工业升级缓慢、新兴工业培育难题的突出问题
，尤其是在打造百亿、千亿工业的历程中缺少市场化的落地支持。产投平台通过周全提升外地工业基础设施、工业服务、工业立异、工业资源的供应水平
，以公共服务的规模效应降低企业内部本钱
，破解地方工业生长难题
，打造具有竞争优势的工业链和工业集群
，塑造区域工业生长的整体竞争力
，并同步分享区域工业生长效果。

产投平台是依托外地国有资源资产基础
，综合运用政策性和市场化手段
，以增进地方工业高质量生长为焦点
，以实现国有资产保值增值为目的
，肩负工业投融资职能的地方平台公司。与古板的城投平台相比
，产投平台的市场化属性更为突出
，在营业组成、资产结构、收益泉源、谋划绩效方面总体优于同区域城投平台
，切合古板投融资平台转型升级的偏向和要求。

其次
，在实验路径上
，古板投融资平台转型升级产投平台需要重点思索顶层设计、演变路径、营业结构、组织管理四个焦点命题。

在顶层设计方面
，首先需要优化区域国资结构顶层设计
，明确产投平台在国资系统中的定位。凭证区域经济水平和财务实力、国有资产体量、外地工业基础差别
，国资结构顶层设计可分为城投平台和产投平台自力分设的“一加一”模式、大城投平台带小产投平台的“一带一”模式与综合性平台肩负产投平台功效的“一拖一”模式三种模式
，随着区域工业生长和产投平台能力提升
，将逐步由“一拖一”向“一带一”、“一加一”模式演变。

在演变路径方面
，陪同区域主导工业从起步、生长到逐步成熟
，产投平台的生长模式也随之逐步升级
，划分饰演工业载体建设者、工业综合服务商、工业生长加速器的差别角色
，并适时优化调解营业结构、组织架构和管理模式。

在营业结构方面
，产投平台驻足自身功效定位
，营业结构主要围绕工业基础设施和要素资源供应
，在工业空间、工业服务、工业投资、工业谋划四大领域拓展
，且通常遵照工业空间—工业服务—工业投资/工业谋划的演变纪律。

在体制机制方面
，凭证“强总部+大工业”的原则完善产投平台组织架构
，思量到地市和区县在主导工业规模、国有资源资产体量方面保存较大差别
，将地市级产投平台凭证“集团管资源—工业板块管资产—营业主体管谋划”的模式构建三级组织架构
，区县级平台凭证“集团总部管资源资产—二级公司管谋划”构建两级管理架构。作为较为市场化的国有企业
，产投平台在管理模式上应驻足市场化偏向提升管理能力
，坚持机制立异与引发动力活力相统一
，通过市场化聘用、差别化审核、中恒久激励、员工持股等市场化审核激励方法
，着力提升内部能力与活力。

最后
，凭证江西各地经济社会现实和投融资平台生长现状
，提出了详细的事情建议。

一是凭证省内差别市县经济水平和财务实力
，将所有县市划分为三类
，划分提出了种种区域国资结构顶层设计建议
，明确差别市、县产投平台的功效定位和妄想思绪。

二是建议属地政府加大对产投平台的支持力度
，通过资源资产注入、专有营业支持、设立投资基金等方法提供助力
，资助产投平台加速实现顺遂转型和高质量生长。